如何让孩子们的校车既安全、方便，收费又合理？
一份《杭州市学生交通安全工程实施办法》（以下简称《办法》），日前已经杭州市政府同意。杭州将争取用3年左右的时间，在全省率先构建权责明确、机制健全、管理规范、运行有序、便捷安全的学生交通安全保障体系，基本解决我市义务教育阶段学生上下学交通问题，全力保障学生交通安全；解决小学生校车上下学交通问题的接送车辆逐步达到专用校车安全国家标准。
优先解决小学生
《办法》要求以区、县（市）为单位，结合本地区实际，制定学生上下学交通安全工程实施方案。
各区、县（市）政府、管委会，要将工作重点放在难以保障就近入学，且不能通过公共交通上下学的义务教育阶段学生和农村地区学生的上下学交通安全工作上，其中以小学生为优先解决对象。
解决的方式可采取多种形式，以公交为主。加大财政投入，合理规划、设置公共交通线路和站点，推行公交区间车，增加运力，实行学生接送公交化。对公共交通不能覆盖的地区，各区、县（市）政府、管委会应当提供校车服务。
其中，幼儿园应坚持就近入园，入园幼儿应当由监护人或其委托的成年人接送；对确因特殊情况不能由监护人或其委托的成年人接送、需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车安全国家标准设计和制造的幼儿专用校车。
制定3年过渡期方案
《办法》实施，不可能一步到位，在过渡期间，如何保障学生的交通安全、校车安全呢？
《办法》规定，各区、县（市）政府、管委会要制定自本《办法》实施起，3年过渡期内校车服务方案，并明确具体实施时间和步骤。
具体怎么做？
一方面，各区、县（市）政府、管委会，要针对过渡期内，大量不符合专用校车安全国家标准的载客汽车，但却作为校车使用的实际情况，按照“既保证安全、又不让学生无车可乘”的原则，制定过渡期交通安全方案。另外，要组织建立并严格落实校车使用许可制度和校车驾驶员资格审批制度，未取得校车标牌的车辆，一律不得提供幼儿园校车服务，未取得学生校车使用许可和校车驾驶资格的人员，一律不得驾驶校车。
开展专项治理
这些措施是否落实到位，肯定需要进行强有力的监督。《办法》要求，各区、县（市）校车运行管理工作要公开透明，接受社会监督；工作进展情况要及时向社会公布；车辆购置、车辆保险、车辆维修、GPS系统装置等要按规定实行公开招投标，建立有效的监督机制，防止腐败滋生。
此外，还将开展专项治理。
各区、县（市）政府、管委会要抓紧对本地区学生接送车辆的安全状况、运行管理和驾驶人员等情况开展一次全面检查。
对使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的单位或个人，要依法收缴机动车并强制报废，并依法处罚机动车驾驶人和所有人。
对使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务或者聘用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的单位或个人，要严格依法处罚。
对校车超速、超载等严重交通违法行为，要严格监督、依法查处。
对校车驾驶人因交通违法、交通事故等原因，不符合《校车安全管理条例http://www.eqjlc.com》规定的校车驾驶人条件的，要坚决依法取消其驾驶校车资格。对不避让停靠上下学生的校车的其他机动车辆，要严格依法查处。
要建合理分担费用机制
校车既要安全、方便，重要的是收费也要合理。
在资金保障上，《办法》也作出规定。学生交通安全工程建立由政府、学校、家庭、社会合理分担费用的机制。通过财政资助、税收优惠、社会捐赠等方式对提供学生交通安全服务的单位和个人给予支持。各区、县（市）政府、管委会要落实学校校车的专项资金，市财政设立专项补助资金，对部分财政困难、支出压力大的区、县（市）予以一次性补助，具体办法由市财政局会同市教育局另行制定。
针对推进中的各项具体职责落实，杭州市政府将成立杭州市学生交通安全工程***小组，统一***和组织全市学生交通安全工程的实施工作。教育、综治、公安、交通运输、财政、发展改革、安全监管、物价等部门为***小组成员单位，***小组下设办公室（设在市教育局）。
办公室将定期或不定期组织力量，对各地学生交通安全工程建设工作开展情况进行检查指导，并及时通报有关情况。各区、县（市）要在每季度的后一个星期一，将本地学生交通安全工程建设进度汇总后，报市学生交通安全工程***小组办公室。
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